Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1992 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является содействие, в том числе, физическому развитию детей.
В соответствии со ст. 1 Закона № 124 для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе относятся спортивные площадки.
Согласно п.3.2 ГОСТ Р 55677-2013 («Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденному приказом Росстандарта от 28.10.2013 № 1282-ст (далее - ГОСТ) для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.
Кроме того, к спортивным (воркаут) площадкам предъявляются и другие требования, а именно: оптимизация пространства (разные виды занятий не должны мешать друг другу); хорошая освещенность (естественная и искусственная); ровность (отсутствие значительного наклона, а также выпуклостей и провалов); хороший дренаж (позволяющий заниматься после дождя или влажной уборки); высокая износостойкость и долговечность покрытия.
Исполнение требований нормативно-правовых актов в сфере обеспечения безопасного пребывания детей в образовательных организациях является обязанностью не только образовательных организаций, но и их собственников, которые должны финансировать профилактические мероприятия.
Вместе с тем в ходе проведенной проверки установлено, что на сегодняшний день спортивные (воркаут) площадки установлены в свыше 15 общеобразовательных учреждениях МР «Цумадинский район».
Указанные спортивные (воркаут) площадки не соответствуют данным требованиям ГОСТа, предъявляемым к спортивным (воркаут) площадкам в виду отсутствия ударопоглощающего покрытия.
Допущенное нарушение при организации условий для занятия детьми физической культурой и спортом на спортивных (воркаут) площадках образовательных организаций района создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, что является категорически недопустимым.
По выявленным нарушениям закона прокуратурой района 02.08.2022 в адрес главы МР «Цумадинский район» внесено представление об устранении нарушений закона.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции Г.Г. Арадахов